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關于組織申報2019年度省創新能力建設計劃暨中央引導地方科技發展專項資金項目的通知

關于組織申報2019年度省創新能力建設計劃暨中央引導地方科技發展專項資金項目的通知

關于組織申報2019年度省創新能力建設計劃暨中央引導地方科技發展專項資金項目的通知

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各設區市、縣(市)科技局、財政局,國家和省級高新區管委會,省有關部門,各有關單位:

為貫徹中央大政方針和省委省政府決策部署,落實省委十三屆五次全會和全省科技創新工作會議精神,2019年度省創新能力建設計劃與中央引導地方科技發展專項資金項目將緊緊圍繞高質量發展走在前列的目標定位,突出增強科技持續創新能力和科技資源統籌服務能力,不斷夯實自主創新的物質技術基礎,重點支持符合國家規劃、我省科技創新布局的重大平臺建設,落實相關科技創新政策,為構建自主可控的現代產業體系、建設高水平創新型省份提供有力支撐。現將有關事項通知如下:

一、支持重點和實施方式

(一)科學與工程研究類科技創新基地

1.重大科研設施預研籌建

根據我省科技經濟發展的需求,增強前沿技術引領能力,圍繞國家重大戰略部署,聚焦蘇南國家自主創新示范區和南京綜合性科學中心建設等,重點支持地方政府、有關部門、高校院所依托省內外高端資源等開展有望納入國家實驗室、國家重大科技基礎設施和國家技術創新中心等重大科研設施的預研建設等。支持國家立項的重大科技基礎設施加強資源集聚、開展合作研發,著力突破關鍵核心技術,努力形成具有引領性的原創成果。

實施方式:采用擇優組織方式,由項目主管部門組織符合條件的申報主體,整合相關科技力量,提出可行性方案,經同行專家論證,擇優支持,成熟一個,啟動一個。

2.省企業重點實驗室建設

聚焦省重點培育的先進制造業集群和現代服務業,增強企業創新發展能力,依托行業龍頭企業和骨干科技服務機構新建10家左右企業重點實驗室,開展行業應用基礎研究和重大戰略性產品研發,突破產業核心關鍵技術,搶占技術制高點。優先支持建有院士工作站的單位申報的企業重點實驗室,啟動院士企業研究院建設試點工作。

申報條件:申請單位應為本領域行業龍頭企業或骨干科技服務機構,近三年承擔過國家級科研項目或省級以上相關應用基礎研究、關鍵技術攻關2項以上,擁有本領域2項以上核心技術發明專利。企業須為高新技術企業、建有企業研發機構,主營業務收入在5億元以上;科技服務機構年服務收入不低于2億元。實驗室建設新增投入(不含轉移資產)不低于3000萬元。企業重點實驗室建設期間不安排省撥經費,建設期滿后采取集中評估方式驗收,對研發體系完善、運行規范,建設期間成效突出、行業發展貢獻明顯,驗收優良的,給予不超過400萬元的省撥經費后補助。

原則上符合下列條件的單位可申請建設院士企業研究院:已建有企業重點實驗室和院士工作站,且院士工作站2018年運行績效評估獲得“優秀”等次;與不少于2名院士簽訂有效合作協議,且研究方向明確、有實質性的任務內容;企業近三年研發投入占比不少于3%,研究院研發場所相對集中,面積不少于1000平方米,建設期新增投入不低于1500萬元;建設期間不安排省撥經費,建設期滿驗收合格的,給予不超過300萬元的省撥經費后補助。

實施方式:由設區市科技局、行業主管部門審核并擇優推薦。企業重點實驗室各設區市擇優推薦不超過3項、行業主管部門擇優推薦不超過2項。

(二)資源共享與科技服務類科技創新基地

1.資源共享和科技公共服務平臺建設

瞄準科技資源統籌和先進制造產業集群發展,突出開放性、技術性和公共性,強化引領性布局,優先圍繞“一區一戰略產業”建設若干重大科技平臺。推廣國務院辦公廳第二批支持創新改革舉措,鼓勵高校院所等按照集約化、社會化、市場化整合大型科學儀器建設“開放實驗室”,在不改變所有權前提下,授權專業服務機構對科學儀器設備進行市場化運營管理,提高儀器設備使用效率。“開放實驗室”納入省級科技公共服務平臺序列。

申報條件:申請平臺建設單位應為具有較強研發、測試等服務和運營能力的骨干科技服務機構、獨立法人的新型研發機構等;公共服務平臺建設總投入不低于5000萬元,省撥經費資助不超過1000萬元。

申請開放實驗室建設單位應為財政資金購置大型儀器設備的省級高等院校、科研院所等管理單位,須與獨立法人的專業服務機構聯合共建,省撥經費資助不超過200萬元。

實施方式:由設區市科技局、行業主管部門審核并擇優推薦,科技公共服務平臺擇優推薦1項、開放實驗室推薦項數不限。

2.科技服務骨干機構能力提升

重點支持科技服務業特色基地(示范區)組織引導市場化運行的科技服務骨干機構引進人才、集聚資源、升級資質、創新模式、創制科技服務標準,提升區域整體服務能力。

申報條件:以省級科技服務業特色基地(示范區)、國家科技服務業區域試點等為主體組織申報(20172018年連續獲得支持的基地,2019年不再支持),遴選本基地(示范區)內不低于10家創新創業骨干服務機構(2018年已獲資助的機構,2019年不再資助),以帶動本區域科技服務能力的提升。遴選的骨干機構應為獨立法人,在服務績效、常規業務建設、標準創制、人才等資源集聚方面取得顯著成效。每個基地(示范區)省撥經費資助不超過500萬元,主要用于服務機構的專業服務能力提升。

實施方式:由設區市科技局審核推薦。

(三)創新政策落實

1.新型研發機構建設

落實省政府科技創新“四十條政策”第35條,重點支持由諾獎獲得者等國際著名科研機構團隊設立,以及由國內知名高校院所和地方共建,以院士等知名專家及其團隊為核心,研發領域符合國家重大科技部署和我省發展需求,具備承擔國家重大戰略任務的新型研發機構。

申報條件:申請的新型研發機構須在2016816日之后在我省注冊,以技術研發服務、技術轉移孵化等為主導業務,投資規模較大,并已實質性運行。與國內科教單位共建的,應為有望培育承擔國家重大科技基礎設施、國家技術創新中心(產業創新中心、制造業創新中心)和重大科技專項的專業性、公益性、開放性機構。省撥資助經費將依據機構的建設規模、引入核心技術和核心研發團隊的創新水平等,擇優給予分期分檔支持,最高不超過1億元。

實施方式:采取擇優組織方式,由設區市科技局組織符合條件的申報主體提出可行性方案,經同行專家論證,成熟一個,啟動一個。

2.新型研發機構獎補

落實省政府科技創新“四十條政策”第26條,重點支持具備獨立法人條件的新型研發機構開展研發創新活動,對其上年度非財政經費支持的研發經費支出額度給予不超過20%(最高不超過1000萬元)的獎勵。已享受其他各級財政研發費用補助的機構原則上不重復獎補。

申報條件:申請的新型研發機構應為獨立法人,參加國家科學研究和技術服務業科技活動單位統計調查;以研發服務為核心功能,不直接從事市場化的產品生產和銷售;機構上年度主營業務收入不少于300萬元,其中研發等科技服務收入占主營業務收入的比重不低于50%(主營業務收入不包含財政撥付的建設經費),為單一關聯單位(有股權關系)的服務收入占主營業務收入的比重不超過30%。相關材料及數據等以在省科技廳備案的省重點科技計劃項目經費審計中介機構出具的《新型研發機構研發經費專項審計報告》為準。

實施方式:由新型研發機構自愿申請、設區市科技局審核匯總上報。

3.跨國公司以及中央直屬企業獨立研發機構建設

落實省政府科技創新“四十條政策”第35條,重點支持知名跨國公司、中央直屬企業、國內行業龍頭企業在蘇注冊設立獨立法人資格、符合江蘇產業發展方向的研發機構和研發總部,引入核心技術并配置核心研發團隊。

申報條件:申請單位須為2016816日之后新引進并在我省注冊的跨國公司以及中央直屬企業獨立研發機構;依據引入核心技術和核心研發團隊的創新水平、研發機構投入規模等,擇優給予分期分檔支持,最高不超過3000萬元。

實施方式:由設區市科技局審核推薦。

4.技術轉移體系建設獎補

落實《江蘇省人民政府關于加快全省技術轉移體系建設的實施意見》(蘇政發〔201873號)要求,依據《江蘇省技術轉移獎補資金實施細則(試行)》,對符合條件的技術轉移輸出方、技術合同登記機構和各市、縣進行獎補。

實施方式:各設區市科技局根據《江蘇省技術轉移獎補資金實施細則(試行)》于4月底前將2018年度本地區獎補情況報省科技廳備案;省科技廳依據技術合同認定登記系統數據提出獎補意見會省財政廳后實施。有關事項另行通知。

二、申報要求

1.各項目主管部門在組織項目申報時須認真落實中央八項規定精神,嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個嚴禁”規定,按照《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》(蘇科黨組〔201816號)要求,把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核,切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控,積極主動做好項目申報的各項服務工作,進一步提高服務質量和辦事效率。

2.設區市科技局和行業主管部門要加強對所轄縣區或單位的統籌,加大重大項目組織力度,對重大科研設施、企業重點實驗室、新型研發機構、科技公共服務平臺、跨國公司以及中央直屬企業獨立研發機構建設和科技服務骨干機構能力提升等項目,須與省科技廳會商后再由項目單位正式報送申報材料。新建項目中,企業重點實驗室、院士企業研究院、開放實驗室的實施期為3年以內,其余項目的實施期為3-5年。

3.全面實施科研誠信承諾制。項目申報單位、項目負責人和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書,進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。項目申報的相關單位和有關人員要嚴格落實省科技廳《關于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》(蘇科計函〔20177號)和《關于嚴格執行省科技計劃項目管理相關規定的通知》(蘇科計函〔2017479號)要求,項目負責人應如實填寫項目申報材料,嚴禁項目申報時剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等科研不端行為。項目申報單位要切實強化法人主體責任,進一步加強項目申報材料的審核把關,對申報材料的真實性和合法性負主體責任,嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及聯合中介機構包裝項目等弄虛作假行為。基層項目主管部門要切實強化審核責任,對申報材料內容進行嚴格把關,嚴禁審核走過場、流于形式。對于違反要求弄虛作假的,將按照相關規定嚴肅處理。

4.項目申報書經項目負責人和參與人員簽字確認后方可報送;項目預算應合理真實,承諾的自籌資金必須足額到位,禁止企業以其它政府資助資金作為自籌資金來源。同一單位以及關聯單位不得將內容相同或相近的研發項目同時申報不同省科技計劃。重復申報的,將取消評審資格。

5.有不良信用記錄的單位和個人,不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產權等不良信用行為的,一經查實,將記入信用檔案,并按《江蘇省科技計劃項目相關責任主體信用管理辦法(試行)》作出相應處理。

62019年度中央引導地方科技發展專項資金與省創新能力建設計劃項目統籌申報、評審。省科技廳、省財政廳將根據中央引導地方科技發展專項資金定位要求和2019年經費預算,從申報項目中擇優遴選符合條件的項目列入《江蘇省中央引導地方科技發展專項資金三年滾動規劃(20192021年)》和《2019年江蘇省中央引導地方科技發展專項資金實施方案》中,報科技部、財政部審定后,由中央引導地方科技發展專項資金給予支持。

7.涉及人體研究、實驗動物的項目,應嚴格遵守科學倫理、實驗動物等有關管理規定的要求。

三、其他事項

1.申報材料統一用A4紙打印,按封面、項目信息表、項目申報書、相關附件順序裝訂成冊,重大科研設施、企業重點實驗室建設、新型研發機構建設、科技公共服務平臺建設、科技服務骨干機構能力提升、跨國公司以及中央直屬企業獨立研發機構建設項目申報材料一式七份,其他項目一式五份(紙質封面,平裝訂)。除另附材料外,申報材料紙質版須與網上系統提交最終版一致。

2.各項目主管部門應對申報項目進行篩選審核,匯總推薦,并將匯總表(紙質一式兩份)、申報項目審核意見表隨同項目正式申報材料統一報送省科技計劃項目受理服務中心,地址:南京市成賢街118號(省技術產權交易市場)。

3.申報材料需同時在江蘇省科技計劃管理信息系統進行網上報送(網址:http://210.73.128.81)。本通知及有關表格請在省科技廳網站查詢和下載。項目相關佐證材料統一由項目主管部門審核并填寫《項目附件審核表》,不再在網上填報上傳。項目申報材料經主管部門網上確認提交后,一律不予退回重報。本年度獲立項項目將在省科技廳網站(網址:http:// kxjst.jiangsu.gov.cn)進行公示,未立項項目不再另行通知。

4.項目申報材料網上填報及主管部門網上審核推薦截止時間為201932517:00,逾期將無法提交或推薦。項目申報紙質材料受理截止時間為201932817:00,逾期不予受理。

聯系人:

省科技計劃項目受理服務中心,汪飛(025-85485833)、李岱(025-85485966)、張穎(025-85485920)。

省科技廳條件處:張洪鋼、凌家儉、張傳暉

025-57712955(可傳真)、577153408663756083350801

 

附件:1.江蘇省重大科研設施預研籌建項目建議書

2.江蘇省新型研發機構建設項目建議書

3.江蘇省企業重點實驗室建設申報書

4.江蘇省科技公共服務平臺建設申報書

5.江蘇省科技公共服務平臺(開放實驗室)建設申報書

6.江蘇省科技服務骨干機構能力提升項目申報書

7.江蘇省院士企業研究院建設申報書

8.新型研發機構獎補申請表

9.跨國公司(中央直屬企業)獨立研發機構建設申報書

 

 

江蘇省科學技術廳                      江蘇省財政廳

2019131

    (此件主動公開)

 

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